新余学院领导干部选拔任用及管理暂行办法(2011年10月20日党委会修订・余学院党发[2011]9号)
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新余学院领导干部选拔任用及管理暂行办法(2011年10月20日党委会修订・余学院党发[2011]9号)
发布时间:2016-04-22 00:00:00 点击:

第一章  总则

第一条  为切实贯彻执行党的干部路线、方针和政策,建立科学规范的领导干部选拔任用制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的用人机制,建设一支高素质的干部队伍,保证党的基本路线和教育方针的贯彻实施和我院改革、发展、稳定,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和省、市有关规定,结合我院实际,特制定本暂行办法。

第二条  选拔任用领导干部,必须坚持下列原则:

 (一)党管干部原则。

 (二)任人唯贤、德才兼备、以德为先原则。

 (三)群众公认、注重实绩原则。

 (四)公开、平等、竞争、择优原则。

 (五)民主集中制原则。

 (六)依法办事原则。

第二章  选拔任用条件

第三条  领导干部应当具备下列基本条件:

(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,做出实绩。

(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同学校及院(系)、部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(五)正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第四条 提拔担任领导职务的应当具备下列资格:

(一)提任处级领导职务的,一般应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。提任正科级领导职务的,一般应当具有三年以上工龄。特别优秀的可适当放宽。

(二)提任处级领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。特别优秀的可适当放宽。

(三)提任处级领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上,特别优秀的可适当放宽。高职称、高学历的特殊人才不受任职级别和年限的限制。

(四)提任科、处级领导职务的,一般应当具有大学本科以上学历。

(五)提任正处级领导职务的,男一般不超过55周岁,女一般不超过50周岁;提任副处级领导职务的,男一般不超过50周岁,女一般不超过45周岁;提任科级领导职务的,男一般不超过40周岁,女一般不超过35周岁。处级领导干部,男一般年满58周岁,女一般年满55周岁,应当改任非领导职务,特别优秀的可适当放宽。二级学院团委书记的任职年龄一般不超过28周岁。

(六)应当经过党校、行政院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训,确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。

(七)身体健康。

(八)提任党的领导职务的,应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。

第五条  提任领导干部一般应当从后备干部中选拔。

第三章  选拔任用的程序与办法

第六条  选拔任用的基本程序

(一)民主推荐。选拔任用领导干部必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐,民主推荐的结果一年内有效。其方式:1、召开民主推荐大会进行会议投票推荐。推荐近期提拔为正处级干部人选时,在全校正科级以上领导干部参加的推荐大会上进行推荐;推荐近期提拔为副处级、科级干部人选时,在本部门、单位全体教工参加的推荐大会上进行推荐。参加推荐的人数必须达到应到会人数的三分之二以上。2、个别谈话推荐。由考察组与所在单位科级以上领导干部、群众代表谈话推荐。3、个人推荐。推荐人必须负责地写出推荐材料并署名,经组织部审核后,按照规定程序进行民主推荐,所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的,不得列为考察对象。

(二)确定考察对象。由院党委或组织部门在民主推荐的基础上集体研究确定考察对象。确定考察对象时,应当把民主推荐的结果作为主要依据之一,同时防止简单地以票取人。考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。

(三)组织考察。对确定的考察对象,由院党委组织部负责进行考察。

考察工作应经过下列程序:1、组织考察组,制定考察方案。2、通过适当方式,在一定范围内,发布干部考察预告。3、采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况。考察谈话的范围为:考察对象所在单位的校分管领导,科级以上干部、坐班人员、教职工代表以及考察对象所服务部门的主要领导。人员较少的逐一进行谈话。4、征求意见。考察对象必须征求纪检、监察、审计、计生、综治等部门的意见。5、考察组写出考察材料,并将考察情况向院党委主要领导或党委组织部汇报,院党委组织部根据考察情况,集体研究提出任用建议方案,向院党委报告。

(四)个别酝酿。领导职务拟任人选,在院党委讨论决定或者决定呈报前,应当充分酝酿。酝酿在院党委有关领导成员中进行。

(五)讨论决定。召开党委会对拟任人选集体讨论作出决定。1、必须有三分之二以上的党委成员到会。2、由分管组织工作的领导或组织部负责人介绍拟任人选的推荐、考察、任免理由等情况。3、对拟任人选逐一表决,以应到会成员超过半数同意方可形成决定。4、分歧较大或有重大问题不清楚时,暂缓作出决定。对影响作出决定的问题,会后要及时查清,避免久拖不决。5、院党委及组织部门讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。

正处级干部的任免,由院党委酝酿,经市委组织部审核,呈报市委正、副书记及市政府分管教育的副市长审签同意后,市委组织部下文批复,院党委研究任命。副处级干部的任免,由院党委研究,报市委组织部审核职数、任职条件和资格后,由院党委下文任命。科级干部的任免,由院党委研究下文任命。所有任职都必须在职数限额之内。

(六)任职。

1、实行领导干部任前公示制度。对拟提拔对象在院党委讨论决定后,下发任职通知前,在校内进行公示,时间一般为7天。公示结果不影响任职的,办理任职手续。

2、实行领导干部任职试用期制度。提拔担任非选举产生的领导职务的,实行任职试用期制度,试用期为一年。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职。不胜任的,免去试任职务,一般按试用前职级安排工作。

3、基层党组织选任制领导干部,其职务任期执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》有关规定,基层党委(党总支)每届任期三年。工会、团委的选任制领导干部,其职务任期执行有关章程的规定。

4、对院党委决定任用的干部由院党委指定专人谈话。

5、职务任免。以党委名义发文,党委书记签发。

第七条  选拔任用办法

领导干部的选拔任用可根据上级有关规定和实际情况实行委任制、聘任制、选任制、公开选拔、竞争上岗等办法。

加大竞争性选拔干部力度。1、加大处级领导干部公开选拔、竞争上岗力度;2、空缺科级领导岗位原则上应当采取面向全校或本单位通过竞争上岗选拔任用。

第四章 交流、回避

第八条 实行领导干部交流轮岗制度。交流轮岗的对象主要是:因工作需要交流轮岗的;需要通过交流轮岗锻炼提高领导能力的;在同一部门、单位连续任职超过规定届数,且符合新岗位的任职条件的;因其他原因需要交流轮岗的。

交流轮岗范围主要是在学校党政管理职能部门与各教学、教辅单位之间,党政管理职能部门之间或各教学、教辅单位之间进行。

加大领导干部交流力度。处级领导干部在同一职位上任职满5年的,一般应当交流。科级领导干部在同一岗位工作满3年的,一般应当交流。特别要加大对人、财、物等权力比较集中的部门领导岗位的交流轮岗及党政管理职能部门与各教学、教辅单位之间交流轮岗力度。

第九条  实行领导干部任职回避制度。任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得担任双方有直接上下级关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的单位或部门从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务等工作。

第五章  免职、辞职、降职

第十条  领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:

(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;

(二)在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一,经组织考核认定为不称职的;

(三)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。

 第十一条  实行领导干部辞职制度。按照辞职的原因领导干部辞职分为因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职四种类型。

(一)因公辞职,是指领导干部因工作需要变动职务,依照法律或者有关章程的规定,提出辞去现任领导职务。

(二)自愿辞职,是指领导干部因个人或者其他原因,自行提出辞去现任领导职务。领导干部自愿辞职,必须写出书面申请,提交院党委讨论决定。院党委应当自收到申请书之日起三个月内予以答复。未经批准,不得擅离职守;擅自离职的,给予纪律处分。

党政领导干部有下列情形之一的,不得提出辞职:

1)在涉及国家安全、重要机密等特殊职位任职且不满解密期限的;

2)重要公务尚未处理完毕,须由本人继续处理的;

3)有其他特殊原因的。

(三)引咎辞职,是指领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。

(四)责令辞职,是指院党委根据领导干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,应当免去现职。

第十二条  实行领导干部降职制度。

因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。

第十三条 引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。

第六章  谈 话

第十四条  建立干部谈话制度。干部谈话视以下不同情况进行:

(一)职务任免谈话。对经院党委会作出任免决定的领导干部由院党委指定专人谈话。

(二)戒勉谈话。对有群众反映或已出现轻微违纪行为,但不构成纪律处分的领导干部,由院党委指定专人谈话。

(三)警示谈话。对一个时期出现苗头性、倾向性问题的领导班子及领导干部,由院党委指定专人谈话。

第十五条  遇到下列情况时,应当及时同干部谈话:

(一)工作变动、职务升降时;

(二)受到批评、处分时;

(三)工作中遇到困难和挫折时;

(四)发现在遵纪守法、勤政廉政、思想作风方面有问题或群众对这些方面有反映时;

(五)干部考核、考察和民主评议后,需向干部通报情况、转达意见时。

第七章  考核、教育和培训

第十六条  领导班子和领导干部的考核。领导班子和领导干部的考核包括年度考核和任期届满考核。

(一)年度考核为领导班子和领导干部常规考核,每年年终或下年年初进行。在院党委领导下,由院党委组织部按有关规定对领导班子的工作情况和党风廉政建设情况及领导干部的德、能、勤、绩、廉进行考核。考核办法另行制定。

(二)领导班子和处级领导干部任期届满考核。根据任职不同要求,结合述职报告、群众评议进行考核。考核的重点是任期目标完成情况、工作实绩以及廉洁自律情况。任期届满考核由院党委组织部组织实施。

第十七条  加强领导干部的培养教育、监督管理,提高领导干部的政治和业务素质。领导干部的培养教育、监督管理由组织、纪检(监察)、宣传部门及所在单位党组织负责。

第十八条  加强领导干部的培训。发挥学校党校培训干部的主阵地作用,制定干部年度培训计划,分期分批对各级各类干部进行培训。积极委派各级各类干部参加上级组织的培训班学习。根据学校改革发展需要,有计划地组织干部外出考察学习。

第八章  纪律与监督

第十九条  严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》中的“十不准”规定。

第二十条  对无正当理由拒不服从组织任用或者交流决定的,依照法律及有关规定就地免职或者降职使用。

第二十一条  实行领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察、失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

第二十二条  建立组织与纪检(监察)等部门的联席会议制度,就加强对干部选拔任用工作的监督,沟通信息,交流情况,提出意见和建议。联席会议由院党委组织部召集,每半年召开一次。

第二十三条  党委及组织部门在领导干部选拔任用工作中,应当认真执行本暂行办法,坚持党的原则,公道正派,严格遵守组织人事纪律,自觉接受组织监督和群众监督。

第九章 附 

第二十四条 原下发的有关规定与本办法不符的,以本办法为准。

第二十五条 本办法由学院党委组织部负责解释。

第二十六条 本办法自发文之日起执行。

 
 

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