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关于学校二级党委(党总支) 落实基层党建工作责任制的实施办法
发布时间:2020-07-15 09:45:05 点击:


关于学校二级党委(党总支)

落实基层党建工作责任制的实施办法

余学院党建办字〔2020〕3号


为了全面落实党委(党总支)全面从严治党主体责任,推动学校全面从严治党向纵深发展,按照新时代党的建设总要求,根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和有关党内法规,结合学校实际,制定本实施办法。

一、总体要求和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实省第十四次党代会、省委十四届十次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,切实发挥学校二级党委(党总支)的政治核心作用,坚定不移加强党对学校工作的全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利,推动各二级党委(党总支)履行抓基层党建工作的主体责任落实到位。

坚持围绕学校中心工作抓党建、抓好党建促发展,紧紧围绕学校事业发展中心工作和重点任务,找准党建工作与教学科研管理服务等工作的结合点,全面提高学校党的建设质量,不断增强基层党组织政治功能和组织力,为培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人,推动学校事业高质量发展,建设特色鲜明的高水平应用型本科院校提供坚强组织保证。

二、二级党委(党总支)党建工作主要责任

(一)政治建设方面

1.把政治建设摆在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对教育的重要论述,坚决执行上级党组织各项决策,做到不折不扣、令行禁止。严格落实重大事项请示报告制度。

2.尊崇党章,执行党章,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从严执行党的政治纪律和政治规矩,切实提高民主生活会、组织生活会质量。坚持民主集中制,坚持和加强党的全面领导,充分发挥党委把方向、管大局、做决策、保落实的领导作用。落实各二级学院党委会、党政联席会议决策制度,充分发挥二级学院党组织在本单位的政治核心作用。坚持党员领导干部讲党课制度,党委(党总支)书记每年至少到所在支部讲1次党课。完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。

3.充分利用红色资源,传承红色基因,加强党性锻炼,深入开展优良传统作风教育。注重发挥身边榜样的示范带头作用,涵养风清气正的政治生态。坚持践行党的宗旨和群众路线,增强为师生工作本领,最大限度汇集全校师生的智慧和意愿,教育全校广大师生感党恩、念党情、听党话、跟党走。

4.教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。加强政治历练,注重在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中提高政治能力。坚持守土有责、守土尽责,及时发现、有效防控、果断处置政治风险。

(二)思想建设方面

把党的思想建设作为基础性建设来抓,坚定理想信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,落实意识形态工作责任制。

1.把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,加强对宣传领域重大战略性任务的统筹指导和重大问题的分析研判。贯彻落实党中央和省委、市委、学校党委关于宣传工作的决策部署以及指示精神,指导和督促检查下级党组织做好宣传工作。定期研究部署宣传领域重要工作和重大事项。

2.牢牢掌握意识形态工作领导权,严格落实意识形态工作责任制。进一步加强教材使用,加强哲学、社会科学论坛、讲坛的管理,严格执行论坛、讲座、沙龙等活动的审批报备制度,把“课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”要求落到实处。加强网站、微信、微博、客户端的管理,维护网络意识形态安全。坚持新提任领导干部意识形态理论知识考试制度。做好引领师生听党话、跟党走工作,严厉打击非法宗教渗透活动。扎实开展落实意识形态工作责任制情况督查,努力维护校园政治安全。着力打造懂宣传、会宣传、能宣传的新闻工作队伍,建设好新闻中心平台,弘扬主旋律,传递正能量。

3.加强校园文化建设。建立健全“三全育人”工作机制和文明校园创建机制,围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人目标,以校园文化特色品牌建设为抓手,不断丰富校园文化呈现形式,积极开展全国文明校园创建工作,加强班级文化、宿舍文化和社团文化建设,努力营造积极向上的校园文化氛围。

(三)组织建设方面

贯彻新时代党的组织路线,坚持民主集中制,树立和坚持正确选人用人导向,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,加强党的基层组织和党员队伍建设,做好人才工作,夯实党执政的组织基层。

1.全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,坚持党管干部,党管人才原则,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,把各方面优秀人才聚集到学校事业发展中来,为推动学校事业发展服务。

2.严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,各党委(党总支)应当把党支部建设作为最重要的基本建设,定期研究讨论、加强领导指导,切实履行主体责任。严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,各党委(党总支)领导本党委(党总支)党员教育管理工作,贯彻执行党中央关于党员教育管理工作的方针政策和部署要求,定期研究党员教育管理工作,分析党员队伍状况,有针对性地提出工作措施。

3.保证党员发展质量。指导党支部做好发展党员工作,规范发展党员工作程序。加大在高职称、高学历教师和骨干教师中发展党员工作力度。重视在优秀青年教师中发展党员。重视发展少数民族学生入党。坚持把政治标准放在首位,落实发展党员政治审查制度,严把党员发展质量关,稳步提升党员发展质量。

4.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,各党委(党总支)在干部选拔任用工作中,必须坚持德才兼备、以德为先、人岗相适、人事相宜等原则,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

(四)作风建设方面

持之以恒抓好党的作风建设,落实中央八项规定精神,持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象,密切党同人民群众的血肉联系。

1.落实党员干部直接联系群众制度,抓好联系服务群众工作,始终保持同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,自觉同人民想在一起、干在一起。

2.认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委若干意见规定,带头落实党政机关公务接待、公务用车、文风会风等相关规章制度,坚决反对特权思想和特权现象。

3.持续纠治“四风”,坚决破除形式主义、官僚主义,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,对“四风”隐形变异新动向时刻防范。

4.持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”,不断深化作风建设,对发现的苗头性、倾向性问题,及时采取约谈、诫勉等方式进行纠正。

(五)纪律建设方面

加强党的纪律建设,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

1.严格落实党风廉政建设“一岗双责”,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

2.把纪律教育纳入党委(党总支)中心组学习、主题党日、干部培训重要内容,深化运用“三会一书两公开”警示教育,开展经常性纪律教育。

3.认真落实领导干部述责述廉、个人有关事项报告、“三重一大”事项集体决策等制度,一体推进“三不”机制,加强对权力运行的监督制约。

4.把纪律挺在前面,强化日常教育、监督、管理,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。及时对存在苗头性、倾向性问题和轻微违纪的干部进行谈话提醒、批评教育。

5.履行管党治党主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任,支持和配合巡视工作。推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三、检查考核

1.日常检查。在校党委领导下,党委各职能部门要结合日常工作部署,对二级党委(党总支)抓党建各项工作的情况进行经常性调研了解,对发现的问题及时指出并督促改正;对带有普遍性的问题或特别突出的问题,通过文件、会议等形式进行通报,并对相关责任人进行约谈,抓紧整改。

2.述职评议。抓好二级党委(党总支)书记抓基层党建工作述职评议考核工作,基层党建工作述职评议考核为“好”等级的,在年终绩效考核中方能定为“优秀”等级,对基层党建工作述职评议考核为“基本合格”“不合格”或考核结果后三位的党组织进行约谈,进一步压实党建工作主体责任。

3.考核评价。结合学校年度绩效考核,将党建工作纳入年度绩效考核重要内容,在年度考核中突出了解全面从严治党责任落实情况。二级党委(党总支)书记、副书记及其他班子成员要重点考核抓党建工作的实绩,作为年度考核评价的重要依据。

四、责任落实和责任追究

1.各党委(党总支)要坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,每半年至少要专题研究1次全面从严治党工作。各党委(党总支)书记应当履行全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、所属党支部书记履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管工作范围全面从严治党工作,对分管工作范围从严进行教育管理监督。

2.学校党建工作领导小组是学校党委抓全面从严治党的议事协调机构,加强对学校党的建设工作的指导,定期听取各党委(党总支)工作汇报,及时研究解决重大问题。各党委(党总支)每年年初应当向学校党委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。各党委(党总支)要根据实际成立党建工作领导小组,加强对本党委(党总支)党的建设工作的指导。

3.党政办、学校党委各部门是学校党委抓全面从严治党的具体执行机关,在学校党委统一领导下充分发挥职能作用,在职责范围内抓好全面从严治党相关工作。对落实学校基层党建工作责任制不到位的党组织和党员干部,追究责任。对思想上不重视、工作不得力的,提出批评,限期整改。对不认真履行职责,或责任范围内党建工作存在的问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,对领导班子及相关责任人进行严肃问责。



 
 

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